У Запоріжжі компанія «Ніка-буд плюс» вже давно привертає увагу своїми проєктами, серед яких – встановлення зупинок і дитячих майданчиків. Особливої популярності вона набула завдяки участі у тендерах, де виграє 96% замовлень, пропонуючи найнижчі ціни. В основному це дрібні контракти від районних адміністрацій, які оплачуються невеликими сумами, але накопичуються у значний дохід для компанії.
Контроль відновлення
Цікаво, що великі проєкти їй не довіряють, але така стратегія участі у численних дрібних тендерах приносить свої результати. Одним із найбільш обговорюваних прикладів стала зупинка в центрі Запоріжжя, яку демонтували після скандалу, що супроводжував її встановлення. Це створює інфопривід для аналізу всіх останніх тендерів, виграних компанією, і її ролі у міській інфраструктурі.
Нас зацікавила діяльність цієї компанії, адже війна впливає на всі аспекти життя, і навіть зупинки, дитячі та спортивні майданчики опиняються серед постраждалих. Ці об’єкти часто потребують ремонту чи відновлення. Здавалося б, така діяльність має бути спрямована виключно на покращення умов для мешканців. Але реальність інколи виявляється іншою.
Під виглядом благоустрою деякі компанії та чиновники знаходять можливість для наживи. Завищені ціни, сумнівні договори, відсутність конкуренції – усе це стає типовими проблемами навіть у таких простих проєктах.
Що відомо про НІКА-БУД ПЛЮС?
ТОВ “КОМПАНІЯ НІКА-БУД ПЛЮС”, зареєстроване в Запоріжжі, спеціалізується на виробництві ігор та іграшок, що є основним напрямком її діяльності. Окрім цього, компанія займається виробництвом спортивних товарів, будівництвом споруд та виконанням спеціалізованих будівельних робіт.
Запоріжжя поступово змінюється, і в цих змінах помітну роль відіграє компанія «Ніка-буд плюс». Її діяльність залишається поза увагою багатьох, хоча результати роботи цієї фірми зустрічаються на кожному кроці: нові дитячі майданчики, сучасні зони для спорту чи міська інфраструктура. Одним із таких проєктів стало встановлення зупинок біля обласної філармонії, що викликало дискусії в суспільстві. Для когось це питання естетики, для когось – доцільності в часи війни.
Проте «Ніка-буд плюс» не обмежується одним напрямком. Вона працює з різними ініціативами, які формують сучасне обличчя міста. Співпраця міської влади з такими компаніями є необхідною складовою підтримки міської інфраструктури, хоча її специфіка часто залишається непоміченою або викликає неоднозначні оцінки.
Замовники та реальні прибутки
Згідно з даними, основними клієнтами компанії є адміністрації Олександрівського, Комунарського, Заводського та Шевченківського районів, а також Департамент муніципального управління Запорізької міської ради. Загальні суми укладених договорів значні:
- В Олександрівському районі укладено договорів на 3,4 млн грн, з яких 391,89 тис. грн наразі перебувають у процесі виконання, а 3,01 млн грн уже завершені.
- У Комунарському районі загальна сума договорів складає 3,06 млн грн. З них 1,57 млн грн перебувають в активній фазі, а 1,49 млн грн виконані. Заводський район має укладені контракти на суму 2,15 млн грн, з яких 1,16 млн грн активні, а 989,86 тис. грн виконані.
- У Шевченківському районі загальна сума договорів становить 2,06 млн грн, із яких 1,23 млн грн перебувають у стадії реалізації, а 830,33 тис. грн завершені.
- Окремо варто відзначити співпрацю з Департаментом муніципального управління, який уклав договори на загальну суму 3,17 млн грн. З цієї суми 2,75 млн грн перебувають у стадії виконання, а 421,8 тис. грн успішно завершені.
Компанія орієнтується на невеликі замовлення, зокрема будівництво зупинок, дитячих та спортивних майданчиків. Така стратегія дозволяє уникати надмірної конкуренції, забезпечуючи стабільний фінансовий приплив.
Наприклад, у Комунарському районі активні договори становлять 1,57 млн грн, що свідчить про поточні доходи. У Заводському районі та Департаменті муніципального управління завершено роботи на суми 989,86 тис. грн та 421,8 тис. грн відповідно.
Завдяки зосередженню на дрібних тендерах і стабільним замовленням від районних адміністрацій, компанія має стійкий фінансовий потік. Однак висока концентрація замовлень в однієї компанії та низький рівень конкуренції викликають питання щодо прозорості тендерних процедур.
Аналіз конкретних тендерів: що не так
Аналіз тендеру на виконання робіт з будівництва дитячого майданчика по вул. Панфьорова, 209, м. Запоріжжя.
Тендер проводився Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Шевченківському району. Очікувана вартість закупівлі становила 118 200,00 грн з ПДВ, і ця ж сума була остаточною пропозицією та ціною контракту, укладеного з ТОВ «Компанія Ніка-Буд Плюс».
У тендері взяв участь лише один учасник — ТОВ «Компанія Ніка-Буд Плюс». Це викликає питання щодо конкурентності закупівлі, адже відсутність інших учасників може свідчити про можливі обмеження чи упередженість у тендерній документації, які могли стати бар’єром для інших учасників.
Пропозиція переможця повністю відповідає очікуваній вартості — 118 200,00 грн. Це може свідчити про те, що не проводилося зниження ціни в ході аукціону, оскільки конкурентів не було. У подібних випадках є ризик завищення вартості робіт через відсутність економії бюджету під час торгів.
Цікаво, що договір укладено 13 грудня 2021 року, а виконання робіт завершено до 31 грудня 2021 року. Усього на виконання робіт передбачено 18 днів, що є вкрай стиснутим терміном для нового будівництва. Це викликає сумніви щодо реальності виконання робіт у повному обсязі за такий короткий період. Також є ризики невідповідності якості через поспішне виконання.
У договорі не зазначено конкретних технічних вимог чи специфікацій щодо матеріалів, обсягу робіт чи етапів їх виконання. Відсутність чіткої деталізації може призводити до непрозорого витрачання бюджетних коштів і створювати ризики нецільового використання фінансів.
Тендер на будівництво дитячого майданчика по вул. Панфьорова, 209 має кілька критичних моментів, пов’язаних із низькою конкуренцією, відсутністю зниження ціни, стиснутими термінами виконання та передчасною оплатою.
Аналіз тендеру на послуги благоустрою – заміна урн для сміття на бетонні.
Тендер проводився районною адміністрацією Запорізької міської ради по Заводському району. Очікувана вартість склала 33 507,00 грн, що відповідає фінальній пропозиції переможця — ТОВ «Компанія Ніка-Буд Плюс».
Участь взяв лише один учасник, і його пропозиція повністю відповідала очікуваній вартості. Це свідчить про відсутність конкуренції, що обмежує можливість економії коштів. Бачимо, що договір укладено і виконано в один день — 13 вересня 2024 року. Строки виконання заміни урн зазначені з 13 вересня до 15 листопада 2024 року, але інформація про фактичний хід робіт не надана.
Аналіз тендеру на поточний ремонт малих архітектурних форм на території парків.
Тендер, оголошений районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району, передбачав поточний ремонт малих архітектурних форм у парках. Очікувана та фактична вартість контракту становила 500 000 грн з ПДВ, а переможцем стало ТОВ «Компанія Ніка-Буд Плюс».
Як і в попередніх випадках, тендер проводився без використання електронної системи, а єдиним учасником стала компанія «Ніка-Буд Плюс».
Термін виконання робіт зазначено з 27 червня 2022 року до 23 серпня 2022 року, що викликає сумніви, оскільки дата укладення договору (20 січня 2023 року) суперечить зазначеним строкам. Це може свідчити про помилки у документації або заднім числом складений контракт.
Загальна вартість 500 000 грн виглядає значною для поточного ремонту, але в тендерній документації відсутні детальні специфікації обсягів і матеріалів. Така непрозорість може свідчити про потенційне завищення вартості.
Тендер на поточний ремонт елементів дитячих та спортивних майданчиків.
Тендер, проведений районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району, передбачав виконання послуг з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків. Очікувана вартість становила 679 284,00 грн з ПДВ, а остаточна пропозиція переможця — 675 348,86 грн з ПДВ. Переможцем стала компанія ТОВ “Компанія Ніка-Буд Плюс”.
Остаточна пропозиція лише на 0,5% менша за очікувану вартість, що вказує на формальну конкуренцію або можливу узгодженість умов для конкретного учасника.
Процедура проводилася у форматі відкритих торгів з особливостями, що дозволяє більш широкий доступ учасників. Однак фактично пропозицію подав лише один учасник, що став переможцем.
Чому нас зацікавила діяльність компанії “Ніка-буд плюс”?
Місцеві проблеми часто залишаються поза увагою як громадськості, так і медіа, адже зазвичай резонанс викликають лише гучні справи з багатомільйонними бюджетами чи високопосадовими корупційними схемами. Натомість на перший погляд буденні закупівлі й проєкти, такі як встановлення лавок або урн, можуть приховувати дрібні, але регулярні фінансові зловживання, що поступово виснажують міський бюджет.
Саме на таких об’єктах відбуваються найпоширеніші схеми: завищення вартості робіт чи матеріалів, відсутність прозорості у тендерних процедурах і навіть потенційна змова між замовниками та виконавцями. У підсумку місто втрачає значні ресурси, а відповідальні структури часто ігнорують ці питання через їхній, на перший погляд, незначний масштаб. Однак саме такі операції складають основу довготривалого виснаження фінансових ресурсів громади.
Матеріал підготовлено фахівцями відання «Акцент» в рамках проекту «Контроль відновлення»