Протягом повномасштабної війни неодноразово поставало питання системного фінансування вже після воєнного відновлення та відбудови українських міст. За більш ніж три роки було актуалізовано велику кількість ініціатив – від шефства окремих європейських міст над зруйнованими війною українськими містами, до масштабних програм державного в міждержавного формату. Декілька таких ініціатив було реалізовано останнім часом. Так чи зможуть вирішити нові програми «старі» проблеми по відновленню.
Контроль відновлення
Найбільший фонд – великі виклики
Європейський Флагманський Фонд для відбудови України (European Flagship Fund for the Reconstruction of Ukraine) ― нова ініціатива в межах підходу «Team Europe». Вона спрямована на прискорення відбудови України та її підтримку на шляху до членства в ЄС.
Завдяки початковому капіталу в розмірі 220 млн євро Фонд має на меті мобілізувати 500 мільйонів євро до 2026 року, здійснюючи стратегічні інвестиції, переважно в акціонерний капітал.
Головними інвесторами фонду на початковому етапі стануть його ініціатори:
- Європейська комісія (через Ukraine Investment Framework),
- провідні банки розвитку: Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), Cassa Depositi e Prestiti (CDP), Proparco & Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK).
Початкові інвестиції можливі до кінця 2026 року. Наразі триває вивчення ринку і оголошено конкурс на підбір керуючої компанії, що триватиме з липня до жовтня 2025 року. Нову ініціативу вже підтримали Франція, Німеччина, Італія, Польща та Європейський інвестиційний банк.
Розглядають такі моделі інвестування:
- Прямі інвестиції в акціонерний капітал та квазіакціонерний капітал у ключових секторах;
- фонд фондів для посилення мобілізації приватного капіталу;
- Поєднання обох моделей.
Фонд працюватиме у синергії з іншими ініціативами та заходами ЄС, спрямованими на поглиблення українських фінансових ринків.
ЄС, Німеччина, Польща, Італія та Франція через свої банки розвитку внесуть перший капітал, який закладе основу для залучення приватних партнерів надалі. Передбачається, що у фонд зможуть інвестувати всі країни-члени ЄС, міжнародні партнери, інституційні інвестори, українські фонди та приватні інвестори.
Пріоритетними секторами для інвестицій стануть:
- енергетика, з пріоритетом на відновлювану енергетику;
- інфраструктура;
- цифрова трансформація;
- модернізація промисловості;
- виробництво товарів подвійного призначення;
- критичні матеріали (CRM).
Особливість флагманського фонду полягає в тому, що він стане найбільшим у світі для підтримки відбудови. Це практичне рішення для залучення приватного капіталу. Він поєднує гранти, гарантії та інвестиції в капітал, що дозволяє зменшити ризики для бізнесу і зробити інвестиції в Україну доступнішими.
Інвестиції для бізнесу і відновлення
Під час Міжнародної конференції з відновлення України URC 2025 в Римі оголосили про підписання нових фінансових угод на €2,3 млрд у межах Ukraine Investment Framework (UIF) — інвестиційного компоненту програми Ukraine Facility. Таку інформацію оприлюднило Міністерство економіки України.
Угоди підписали з міжнародними та двосторонніми публічними фінансовими інституціями в межах Ukraine Investment Framework, до складу якого входять €1,8 млрд у вигляді кредитних гарантій та €580 млн у вигляді грантового і змішаного фінансування (blended finance).
Це вже другий великий пакет угод у межах UIF. Торік підписали угоди на меншу суму — 1,4 млрд євро, зазначила перша віцепрем’єр-міністерка – міністерка економіки України Юлія Свириденко.
Ключових напрямів інвестиційних програм декілька.
Підтримка МСП та бізнесу, постраждалого від війни: Понад €500 млн у вигляді гарантій та грантів за підтримки ЄС безпосередньо підуть на підтримку мікро-, малих і середніх підприємств України. Програми, які втілять EBRD, Polish Development Bank (BGK) та Council of Europe Development Bank (CEB), будуть зосереджені на стартапах і компаніях, які наймають ветеранів та внутрішньо переміщених осіб — з метою відновлення локальної економіки.
Мобілізація стратегічних інвестицій: ЄС підтримує масштабні приватні проєкти з відновлення у секторах енергетики, транспорту, агропродовольства, цифровізації та промисловості. Понад €600 млн у вигляді гарантій і грантів через EDFI, Czech Development Bank (NRB) та Polish BGK використають для залучення приватного капіталу в інфраструктуру, галузі подвійного призначення та стратегічні ланцюги постачання.
Відбудова міст і громад України: Більше €520 млн підуть на муніципальну інфраструктуру у постраждалих регіонах. Партнерами виступають French Development Agency (AFD), Nordic Green Bank (NEFCO) та Polish BGK. Підтримка охопить медицину, міську мобільність, водопостачання та очищення, житло та централізоване опалення — з фокусом на допомогу внутрішньо переміщеним особам.
Посилення енергетичної безпеки та зелений перехід: Понад €265 млн у вигляді гарантій і грантів допоможуть стабілізувати енергомережу, розбудувати потужності ВДЕ та підвищити енергоефективність. Програми з EBRD, Slovak Eximbanka та SlovakAid підтримають розвиток чистої енергії. Зокрема, Renewables Support Mechanism має зменшити ризик волатильності цін на електроенергію та стимулювати девелопмент додаткових до 1,5 ГВт потужностей генерації ВДЕ.
Відновлення критичної інфраструктури та соціальний вплив: Понад €310 млн у вигляді гарантій і грантів підуть на ремонт житла, модернізацію лікарень та медичних закладів. Співпраця з World Bank та Czech NRB забезпечить надходження допомоги до тих, хто її найбільше потребує.
Загальні зобов’язання ЄС у межах Ukraine Investment Framework зараз становлять €5,7 млрд. Очікується, що це мобілізує понад €18 млрд інвестицій протягом періоду імплементації інвестиційних програм. Це понад 60% загального фінансування, передбаченого в межах Ukraine Investment Framework на період 2024–2027 років.