Забрудненість аграрних земель в Україні вибуховонебезпечними предметами та речовинами є найбільшою у Світі. За різними підрахунками експертів на розмінування сільськогосподарських земель українських фермерів та фермерських господарств знадобиться понад $50 млрд та десятки років кропіткої роботи. Наприклад, на поточний момент непридатними для землеробства тільки у Харківській та Херсонській областях є понад 1 млн га. Проте, за допомогою програм Відновлення і підтримки західних донорів процес очищення просувається. Також розширюються програми компенсацій фермерам за втрачені землі та роботи по розмінуванню. Про це далі у матеріалі.
Контроль відновлення
Оператор протимінної діяльності очистив першу ділянку в межах державної програми компенсації розмінування земель сільськогосподарського призначення. Ціна її розмінування становила 15 млн грн – на 55% нижче за очікувану вартість. Йдеться про землі загальною площею 487 га в Київській області, які належать Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України.
Зазначається, що розмінування, яке проводив оператор UDS, тривало з жовтня по кінець грудня минулого року. Над розмінуванням земель працювали 78 саперів та 5 фельдшерів. До роботи також залучалися машини розмінування. Під час очищення території фахівці оператора вилучили 623 кг залишків війни – уламки боєприпасів та інші елементи.
Вартість розмінування ділянки становила 15 мільйонів гривень – на 55% нижче за очікувану вартість, що була розрахована для проведення закупівель.
В аукціоні за право розмінувати ділянку змагалося 5 операторів, які знизили вартість розмінування на 17 мільйонів гривень. У підсумку очищення одного гектару території коштувало 30,8 тис грн. “Загалом Центр гуманітарного розмінування підписав із операторами 47 угод на очищення понад 9,5 тисяч гектарів земель сільськогосподарського призначення”, – повідомив заступник міністра економіки України Ігор Безкаравайний.
Слід нагадати, що програма компенсація фермерам вартості розмінування земель сільськогосподарського призначення запрацювала у вересні 2024 року. Вона передбачає 100% покриття вартості розмінування земель, яке буде проводитись, та 80% компенсації за землі, які вже розміновані й у фермера наявні всі документи, які це підтверджують.
Також Кабінет Міністрів вніс зміни до постанови № 284, яка регулює порядок використання коштів для компенсації витрат на гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення. Зазначається, що термін подачі заявок для фермерів у наступному бюджетному періоді продовжений з 15 листопада до 25 грудня. Подані до 5 грудня заявки будуть розглядатися в поточному бюджетному році.
«Міністерство економіки напрацювало низку змін, щоб зробити процес розмінування агроземель швидшим та ефективнішим як з боку фермерів, так і операторів. Ми збільшили термін подачі заявок, зробили відкриття ескроу-рахунку обов’язковим до початку торгів та прийняли запобіжники, щоб не допустити конфлікту інтересів при очищенні земель», – пояснив заступник Міністра економіки України Ігор Безкаравайний.
Крім того, документом врегульовано питання розмінування частково забруднених ділянок. Якщо раніше оператор розміновував лише підтверджено забруднену частину кадастрової ділянки, то тепер він повинен підтвердити фермеру безпечність решти землі, провівши нетехнічне обстеження.
Для отримання компенсації сільськогосподарським товаровиробникам за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення у розмірі 100 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник подає заявку на отримання у Державному аграрному реєстрі, підтверджуючи заявку накладенням електронного підпису. Заявка в поточному бюджетному періоді подаються до 5 грудня для проведення закупівель послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення та до 25 грудня для планування таких закупівель на наступний бюджетний період та розглядаються в порядку черговості.
За результатами розгляду заявки Центр повідомляє сільськогосподарському товаровиробнику про прийняття такої заявки або про відхилення через особистий кабінет з дублюванням відповідного повідомлення на адресу електронної пошти, зазначену сільськогосподарським товаровиробником під час електронної реєстрації в Реєстрі.
Сільськогосподарський товаровиробник протягом п’яти робочих днів після отримання від Центру повідомлення про прийняття такої заявки відкриває в уповноваженому банку рахунок умовного зберігання (ескроу) для компенсації (далі – ескроу-рахунок), про що уповноважений банк протягом двох робочих днів повідомляє Центр. Відкриття ескроу-рахунку перед початком торгів, має суттєво зекономити час між проведенням торгів та розмінуванням земель сільськогосподарського призначення.
Звертаємо увагу, що саме Центр розпочинає закупівлю послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення протягом трьох робочих днів після відкриття сільськогосподарським товаровиробником ескроу-рахунка в уповноваженому банку, представляючи таким чином інтереси сільськогосподарського товаровиробника.
Закупівля послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами проведення закупівлі укладається договір між Центром та переможцем процедури закупівлі/виконавцем договору, визначеним за результатами закупівлі, завірена копія якого надсилається сільськогосподарському товаровиробнику із одночасним повідомленням його про це в особистому електронному кабінеті Реєстру шляхом надсилання повідомлення в електронній формі.
Для надання компенсації, уповноважені банки протягом трьох робочих днів з дати отримання бюджетних коштів від Центру перераховують їх на ескроу-рахунки, відкриті сільськогосподарськими товаровиробниками, про що інформують Центр, сільськогосподарських товаровиробників та сертифікованих операторів протимінної діяльності.
Для отримання компенсації сільськогосподарським товаровиробникам за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення у розмірі до 80 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник подає до Центру заявку на отримання компенсації (відповідно до Порядку), засвідчуючи електронним підписом, в електронній формі на адресу електронної пошти, визначену Центром.