Після допиту в Державному бюро розслідувань екс-президента України Петра Порошенка розгорнулася публічна медіполеміка між прихильниками колишнього гаранта директором ДБР. Роман Труба обрав платформою для «удару у відповідь» свій канал у месенджері «Телеграм». Спершу він повідомив, що наступний допит Порошенка можливий із застосуванням поліграфа, далі звинуватив Порошенка в перетворенні з державника на «звичайного політика». Ще за три дні Директор ДБР написав досить розлогу публікацію, в якій спробував обґрунтувати, чому прихильники Порошенка і лояльні до нього політики маніпулюють. Але директор ДБР занадто захопився полемікою і допустив помилки у своїх аргументах.
ТЕЗА 1: «Закон про ДБР розробляли депутати Порошенка, голосувала за нього вся фракція Порошенка, а він сам урочисто його підписав».
ВЕРДИКТ: ПРАВДА частково
ДОКАЗИ І АРГУМЕНТИ:
До сфери відання Державного бюро розслідувань належить запобігання, виявлення, припинення і розкриття злочинів, які вчинили: вищі посадові особи, працівники Національного антикорупційного бюро і Спеціальної антикорупційної прокуратури. Ще цей орган має повноваження розслідувати військові злочини.
Закон «Про Державне бюро розслідувань» внесли до парламенту 12 народних депутатів.
Серед них:
- чотири представники фракції Блоку Петра Порошенка «Солідарність: Микола Паламарчук, Віктор Король, Роман Мацола і Віктор Чумак (покинув фракцію на початку 2016 року);
- два представники фракції ВО «Батьківщина»: Андрій Кожем’якін і Владислав Бухарєв;
- стільки ж представників «Об’єднання «Самопоміч»: Павло Костенко і Олена Сотник;
- два члени групи «Відродження»: Володимир Мисик і Віктор Развадовський;
- Володимир Соляр із фракції «Народний фронт»;
- позафракційний нардеп Віталій Купрій.
10 із 12 авторів були членам комітету ВРУ із питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Сотник – членкиня комітету із питань євроінтеграції, а Чумак – з питань протидії корупції.
У сесійній залі парламенту 15 листопада 2015 року Законопроект про створення ДБР в другому читанні і в цілому підтримали 241 народний депутат, із 344 присутніх в той день в парламенті. Більшість голосів віддали фракції, які входили в тогочасну коаліцію: БПП, НФ, Самопоміч і Батьківщина.
Найбільше голосів віддали найчисельніші фракції БПП і Народний фронт. Але підтримка законопроекту від депутатів цих фракцій не була одностайною. Найбільшу часку голосів за створення ДБР віддали:
- ВО «Батьківщина» – 84,2%;
- «Об’єднання «Самопоміч» – 80,8%.
ТЕЗА 2: «Три роки тому Порошенко делегував своїх представників до складу конкурсної комісії, механізм роботи якої, нагадаю, визначили його депутати з БПП. Три роки ця комісія безперебійно працювала, і питань до неї у екс-Президента не виникало.
Ця комісія, за задумом депутатів БПП, обирає не лише директора ДБР та його заступників, а ще близько 160 працівників ДБР керівної ланки та управління внутрішнього контролю. Проте призначення цих переможців вони чомусь не оскаржують. До речі, його фракція свого часу вчепилася у цю норму мертвою хваткою, хоч як ми просили її змінити».
ВЕРДИКТ: ПРАВДА частково
ДОКАЗИ І АРГУМЕНТИ:
За статтею 11 закону про ДБР, керівника органу призначає Президент України за поданням прем’єр-міністра.
Призначення можливе лише після проходження конкурсу і номінації на призначення від конкурсної комісії з 9 осіб. Ця комісія також відбирає першого заступника і заступника Директора ДБР. Призначає їх – керівник Бюро.
Членів комісії призначають таким чином: по три особи від президента, парламенту і уряду.
До відання директора ДБР, серед іншого, належить призначення працівників центрального апарату і керівників місцевих управлінь органу. Яких відбирає конкурсна комісія із 9 осіб.
Призначення інших працівників відбувається за конкурсом, який проводять комісії із 5 осіб. Мінімум, троє членів кожної комісії повинні бути представниками ДБР. Таке правило встановив уряд в «Порядку проведення конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань».
Гранична кількість працівників ДБР – 1,5 тисячі осіб. Кількість працівників центрального апарату захищена грифом «для службового користування», тому про неї до публікації Труби раніше не повідомляли.
Судячи з порядку проведення конкурсів на посади в ДБР, працівників Центрального апарату відбирають конкурсні комісії із 5 осіб, а не представники комісій з 9-ти, в яку Президент делегував 3 осіб.
Таким чином, судячи з порядку проведення конкурсів на посади в ДБР і профільного закону, працівників Центрального апарату відомства відбирають конкурсні комісії із 5 осіб, а не представники комісій з 9-ти, в яку Президент делегував 3 осіб. У відбіркових комісіях із п’яти осіб Директор ДБР призначає більшість, трьох із п’яти, членів. Виходячи з цього, керівник відомства має формальну перевагу у формуванні складу комісій із відбору працівників Центрального апарату ДБР.
Автор: Олексій Півторак
